3月15日,备受关注的《面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》出炉,这是“试点办法”推行3年多以来,经多次讨论并征求意见后正式实施的办法。
2018年9月13日,《关于面向中小学生的全国性竞赛活动》(试行)新规颁布,这是首部由教育部发布的规范和治理各类竞赛活动的规章,在中小学中引起极大反响,关系到成千上亿的中小学生。
但试点办法试行3年多以来,引发了不少争议,具体体现在以下五个方面。
一是一些主办和举办机构在申办竞赛活动成功后层层转包,衍生出很多后续问题;
二是一些机构打着免费公益的牌子,变相收费;
三是一些机构开展面向参赛学生、家长和老师的培训活动,并将获奖等地与名额挂钩;
四是在竞赛评奖过程中,出现了学术争议,小学生做出了大学生的课题;
五是在参与竞赛过程中,举办机构将获奖项目与中小学升学关联起来,增重了学生的负担。
新的管理办法升级升格,由“教育部、中央编办、民政部和市场监管总局”联合印发,分为总则、申报条件、认定流程、组织要求、日常监管等部分,将更好地分工合作,管好面向中小学生的竞赛。
在新的管理办法中,特别强调了要确保程序严格,主要针对部分竞赛在评选过程中学术不端、有失公允等问题。
近几年来,涌现出不少“科创神童”引起关注,一些小学生和中学生,超年龄发挥,做出了博士生水平的科研课题,获得省级和全国大奖,引起轩然大波。
如云南昆明一名六年级小学生,凭借结直肠癌基因研究课题获全国青少年科技创新大赛三等奖,后调查后发现论文报告由其父亲代劳,最后被撤销奖项;武汉五年级和三年级小学生姐妹茶多酚抗肿瘤实验研究项目,也获得了全国青少年科技创新大赛三等奖,当教授的父亲声明称该项目确实由孩子自己完成,但网友并不买账。
教育的要求很明确,要求坚持素质教育导向,切实维护教育公平,进一步规范竞赛管理工作,要坚决避免参赛项目明显不符合学生认知能力现象的发生,坚决防止由家长或其他人代劳等参赛造假行为。
2020年7月,教育部曾专门发文要求,进一步规范竞赛管理工作,要坚决避免参赛项目明显不符合学生认知能力现象的发生,坚决防止由家长或其他人代劳等参赛造假行为。
新的《管理办法》要求,严格专家选聘,强化学术诚信,严格命题阅卷(评审认定),公开结果及申诉渠道,确保竞赛评奖的科学性、公正性、严肃性;同时还设立和公布了举报电话,强化对竞赛活动的监督检查,对违规举办的,将严肃处理。