学术讲座回顾 | 美国全国性教育政策形成的历史演变、特点与趋势——兼析美国退役军人教育政策的创新机制
Original 比较所 华东师大国际与比较教育研究所 2023-12-28 22:35
2023年12月22日上午9：00，美国亚洲文化学院院长助理兼国际教育研究中心主任、浙江大学创新基地兼职教授郭玉贵博士于华东师范大学文科大楼1507会议室开展了题为“美国全国性教育政策形成的历史演变、特点与趋势——兼析美国退役军人教育政策的创新机制”的学术讲座，本讲座由国际与比较教育研究所所长彭正梅教授主持。
郭玉贵教授首先整体介绍了美国政府为提升20世纪美国竞争力所作的最有效的十大投资项目，并进一强调，由于教育受到其他社会系统的制约，因此教育研究者应当对社会历史有深入的了解与洞察，才能在研究中有更深入的思考与体会。
随后，郭玉贵教授介绍了美国政府的管理结构。美国是地方分权的国家，联邦政府无权直接干预教育，往往通过制定新的法律干预和影响各州的教育政策和教育改革。
郭玉贵教授围绕美国特殊的立法、行政和司法“三权分立”的政府权力结构，重点阐释了美国司法在教育方面发挥的作用。“莱西诉弗格森案”“布朗案”等案件表现出美国司法方面对种族隔离审慎的应对。此外，郭玉贵教授也指出了美国法律的特点——判例法，任何一个州法院判决的教育案例均有被其他各州援用、仿效和遵循的可能性。由于实施了“遵循先例”的基本原则 ，美国各州法院对教育案例的判决结果被各州互相援用和遵循，致使美国各州的学校组织形式趋向相同。
其次，郭玉贵教授重点讲述了美国智库与媒体、国会、总统、法院“四权分离”的政治结构。里根总统实施“新联邦主义”政策，采取积极的教育政策。企业界也主动参与和推动教育改革，举办了五次“全国教育高峰会议”。其中第四次会议对《不让一个孩子掉队》法案的通过发挥了重要作用。该法案的通过表明美国正式形成了全国性教育政策，也形成了联邦政府自下而上的“决策过程”，从此美国教育理念和政策开始完成重大转变：从注重投入转向注重产出；从注重平等转向注重提高；从注重公平转向注重效率；从注重数量转向注重质量；从注重过程转向注重结果。除企业界外，战争等外部力量也进一步推动着教育的发展。
关于引领美国教育改革新的核心力量，郭玉贵教授详细介绍了影响美国教育政策的四大因素，分别是研究成果、组织、人物和信息源。郭玉贵教授强调，任何人、任何组织和任何机构（并不限于教育界内部人士），只要其研究或建议能导致某种教育变化和改革，即可称之为一种新的政策的产生。郭玉贵教授认为通过对美国教育政策的研究可发现，教育问题也是社会问题，“离开政治制度而孤立地讨论教育问题是毫无意义的”。
讲座进入尾声，在座同学们就研究生阶段的困惑与郭玉贵教授展开了交流与讨论。郭玉贵教授谈到研究需要找出创新点并专精于此，培养独立思考的能力，构建自身的思考体系。至此，本次学术讲座在热烈讨论中圆满结束。
图文/吕雪坤 龚瑞
排版/梁嘉禾
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