目录：
一、编制概况
编制背景：
《建设工程定额管理办法》(建标〔2015] 230号)
发布实施已满五年的定额，应全面修订
《关于工程造价管理市场化改革试点方案的批复》(建办标函[2019]324号)
《工程造价管理市场化改革试点方案》
第四阶段:2021年10月前，按市场化原则完成2012预算定额修编并颁发实施。
编制原则：三减三增一统一
三减
减人工消耗量（2012版定额以量补价）
减标准发布内容
减淘汰落后项目
三增
增人工工日单价
增造价信息发布内容（消耗量标准中只有人材机的消耗量，不带价格，总价措施：比如水电费，垂运，脚手架，也不在消耗量标准中体现， 费用和总价措施项目都会在造价信息相应版块每个月动态发布，实现量价费的分离）
增四新工艺
一统一
统一不同专业相同项目的水平
;统一人材机编码;
统一取费基数
二、编制依据
北京市工程建设标准设计文件BJ系列（原华北标88J系列)
屋建筑与装饰工程工程量计算规范（ GB 50854-2013 )
房屋建筑与装饰工程消耗量定额（ TY01-31-2015 )
北京市禁止使用建筑材料目录（ 2018年版)
国家及北京市现行有关工程建设及质量标准性文件
水平变化情况
一、子目人工消耗量对比
给出2021预算消耗量标准和2012预算定额的子目对应关系，最终得出人工消耗量变化情况。（人工水平提高了25%左右，这里说的水平提高就是指的消耗量下降）
二、直接费水平对比—典型工程测算
典型工程的直接费、人工费、材料费、施工机械使用费进行对比测算。分为同价水平对比和异价水平对比。
同价测算就是指人材机价格完全一样的，异价测算是人工价格12定额和21定额按不同的价格进行测算对比，人工水平提高了28%。直接费整体提高了0.82%，其中：人工费提高了10%，材料费降低了1%。
预算消耗量标准的作用
国有资金投资项目
编制最高投标限价的依据
二、重大变化解读
整体章节设置主要变化
1. 取消工程水电费一章
2. 取消措施项目中脚手架、垂直运输和超高施工增加三节
3. 取消油漆、涂料、裱糊工程中门窗油漆、木扶手及其他板条、线条油漆、木材面油漆三节和抹灰面油漆中抹灰线条油漆小节
4. 增加超低能耗门窗和超低能耗保温两节
5. 增加装配式和绿建内容
三、详细解读
册说明
▅本标准中主材按工厂制品、现场安装编制。
工厂（价格)≠现场（消耗量）（镶贴石材、块料中的磨边、倒角费用已包含在材料价格中，不得另行计算。12定额也不包括排砖损耗等，有的项目排砖损耗10%几，甚至30%几的也有，这不是定额能考虑的到的，实际上排砖实在厂家完成的，定额只考虑现场发生的所需要的消耗量，如果在工厂完成的工作内容，在我们预算消耗量标准中是体现不出来的，大家要把工厂和现场界定清楚，再举一个例子，钢构件出厂做了喷漆处理，就应该在钢构件的价格中考虑，12定额也好21消耗量标准也好，消耗量对应是只是现场，在工厂完成的内容都是在材料的价格中去考虑）
▅本标准中人工消耗量按不同檐高房屋建筑工程综合测定。
超高施工增加（建筑物超高引起的人工、机械降效）
不同于国标清单，依据预算消耗量标准编制清单时，不再单列超高施工增加
（新标准中取消了超高施工增加费，人工消耗量按不同檐高房屋建筑工程综合测定，机械降效是怎么考虑得呢？新的标准中不包含垂直运输费的，垂直运输费是要根据方案来测算的，所以超高的机械降效自然要在垂运费中考虑 ，所以在预算消耗量标准中，大家无需另行计算超高施工增加费）
第一章土石方工程
子目设置变化情况
●删除子目:打钎拍底1个子目。（12定额中机挖土方包含人工清槽，“（十三）人工土（石）方定额子目中已包含打钎拍底，机械土（石）方的打钎拍底另执行本章相应定额子目。”但是在21标准机械挖土方时的人工清槽执行人工挖土方相应子目）
●调整子目:挖一般土方、挖沟槽土方、挖基坑土方、运输29个子目。调整的主要内容为:人工挖土方区分一二类土、三类土和四类土;机挖土方分解为挖土、装车和运输运距1km以内和每增1km。（人工挖土方区分土质，机挖土方不区分土质。）
●新增子目:机挖土方（槽深m ) ≤21、≤30，挖内支撑土方（槽深m ) ≤5、≤13、≤21、≤30，静力破碎石方，基础回填混凝土、泡沫混凝土和固化土，车库顶板回填11个子目。
说明变化情况
增加说明:
1. 人工挖土方按不同土质分别编制。
2.机械挖土方不区分土质。
3.挖内支撑土方包括垂直提土。
调整说明:
1.机械挖土方时的人工清槽执行人工挖土方相应子目。
2.土（石）方运输，运距超过1km时执行运距每增1km相应子目。
3.回填土回运分别执行土方装车、运距1km以内及土方场外运输运距每增1km子目。土方即挖即运分别执行机挖土方、土方运输运距1km以内、运距每增1km子目;土方二次倒运时分别执行土方装车、土方运输运距1km以内、运距每增1km子目。
工程量计算规则变化情况
●增加:
1. 放坡增量的计算，土方放坡的起点深度和放坡坡度，按设计要求计算;设计无规定时，详见附表的放坡系数表。
2. 明确了桩间土范围。
3.搅拌桩、注浆桩、锚杆(锚索）和土钉的外运泥浆按成桩体积10%计算，地下连续墙、渠式切割水泥土连续墙和旋挖成孔灌注桩的外运泥浆按成桩体积50%计算。(泥浆和土方的比例，只是服务于我们招控价的编制的，我们预算消耗量标准的定位，就是服务于国有投资项目编制最高投标限价。为了编招控价的时候，我们能给出合理的这个泥浆量和土方量呢，我们给了一个根据经验值给了一个比例，但是投标人投标报价，如果你想参照的我们21预算消耗量标准，这个比例值也是供您参考，是要根据你们的经验，自行来调整的。)
●取消:放坡土方增量折算厚度表和管沟体积换算表。
按13清单规范调整基础施工所需工作面宽度和管沟施工每侧所需工作面宽度。
特别说明
●回填土:生石灰―熟石灰。土方回填不包括外购土。（我们12定额呢给的是生石灰。现场因为环境保护的需要，也不可能买生石灰在现场熟化，所以呢我们在新的21标准中都是用的熟石灰）
●关于建筑垃圾运输处置费用单独列项计价的通知（京建法〔2017]27号)
●明确机械型号
常见问题问答
问题1:人工30cm清槽如何计?
答:2012预算定额中机挖土方子目综合了人工清槽，打钎拍底另计。人工挖土方综合了打钎拍底。2021预算消耗量标准中，人工挖土方也是综合了打钎拍底，但是机挖土方不包括人工清槽，人工清槽执行人工挖土方。
问题2:平整场地是否需要计取?
答:平整场地是测量放线、桩基进场的必要施工工序，需要计取。
问题3:如何理解基础回填和场地回填?
答:基础回填包括肥槽回填、房心回填、地下室内回填。
场地回填包括三通一平之前的回填和车库顶板回填（新增）。
问题4:什么是独立土方?
答:室外设计地坪与自然地坪平均厚度>±300mm的竖向土方，执行机挖独立土方子目。
包括山坡切土、深坑回填等，不同于基础土方。
第二章地基处理与边坡支护工程
子目设置变化情况
●删除子目:换填垫层人工级配砂石、强夯、砂石桩、水泥粉煤灰碎石桩沉管式、夯实水泥土桩、高压喷射注浆桩、灰土挤密桩、地下连续墙15m以内和二钻一抓、护坡钢管桩和喷射水泥砂浆23个子目。
●调整子目:调整水泥粉煤灰碎石桩中心压灌式、深层水泥搅拌桩、粉喷桩、地下连续墙25m以外、锚杆(锚索)、喷射混凝土和钢腰梁25个子目。
●新增子目:人工填砂石、填铺砂( 石屑)、振冲碎石桩、三轴搅拌桩、分层注浆、凿水泥桩桩头、地下连续墙现浇导墙混凝土和凿超灌混凝土、重复高压注浆、混凝土冠梁、混凝土腰梁、钢支撑和渠式切割水泥土连续墙19个子目。
调整内容
●水泥粉煤灰碎石桩由桩长划分改为按桩径划分
●深层水泥搅拌桩单轴划分为浆喷桩和粉喷桩，按水泥掺量13%和水泥掺量每增1%列项
●地下连续墙25m以外细分为≤35m、≤45m、≤55m
●锚杆、锚索、土钉细分为钻孔注浆，锚杆、土钉制作安装，钢绞线制作、安装、张拉、锁定，锚头（锚墩、承压板）制作、安装
●喷射混凝土细分为垂直面和斜面，且钢筋网和钢板网执行第五章相应子目
说明变化情况—1
●复合地基褥垫层执行填铺子目。
●填料桩复合地基按充盈系数1.15编制，设计不同时，主材消耗量可调整。
●水泥粉煤灰碎石桩按长螺旋钻中心压灌方式编制。设计为素混凝土时，执行“第三章桩基工程”相应子目。
●深层水泥搅拌桩:空桩部分按相应子目的人工、机械乘以系数0.50，扣除材料费。
●高压旋喷水泥桩按预钻孔道编制。设计为钻孔、注浆一体化时，执行注浆相应子目，人工、机械乘以系数1.10。
●水泥粉煤灰碎石桩、深层水泥搅拌桩、高压旋喷水泥桩、三轴水泥搅拌桩的桩头，执行凿水泥桩桩头子目。（第二章有凿桩头子目，主要是配合素桩使用，第三章凿桩头子目， 是给钢筋混凝土桩来用的，基础桩和地基处理的桩要注意区分，凿桩头的子目是不同的）
●锚杆:抗浮锚杆执行锚杆（锚索）相应子目。预应力钢绞线按5束编制，设计不同时，主材另行调整。
●喷射混凝土:桩间支护喷射混凝土执行喷射混凝土护坡垂直面子目。边坡支护喷射混凝土执行喷射混凝土护坡斜面子目，与之相连的坡顶平台（翻边）并入喷射混凝土工程量中。
●砼冠梁、腰梁模板分别执行“第十六章措施项目”基础梁和矩形梁子目。
●定额中不包括复合地基、基坑与边坡的检测．变形观测等费用，发生时另行计算。（北京从2016年1月1日起实行的 《北京市建设工程质量条例》明确要求甲方要单独委托第三方进行检测，所以我们这里不考虑这个费用，这里就不再赘述）
工程量计算规则变化情况—1
●深层水泥搅拌桩为例:深层水泥搅拌桩按设计有效桩长另加加灌长度乘以设计桩截面，以体积计算。不扣除重叠部分体积。空桩部分长度按桩顶标高至自然地坪标高扣减加灌长度计算。
●凿桩头按加灌长度乘以桩截面以体积计算。
●土层锚杆机械钻孔（注浆）、土层套管机械钻孔（注浆)、入岩分别按设计进入土层、岩层深度以长度计算。
●钢腰梁按设计图示尺寸以质量计算。不扣除孔眼质量，焊条、铆钉、螺栓等也不另增加质量。
●深层水泥搅拌桩按设计有效桩长另加加灌长度乘以设计桩径截面积，以体积计算。
( 1)扣除三轴搅拌桩单独成桩时重叠部分体积。
( 2）不扣除搅拌桩每次成桩时与群桩间的重叠部分体积。
常见问题问答
问题1:2012预算定额中钢腰梁按m计，如何理解?
答:钢腰梁常见为双支工字钢（或槽钢）和连接板拼接出来的，不区分型号。2012预算定额中，每米不需乘以2。因型号有22b、25b、28b，2021预算消耗量标准按t计。
问题2: 2021预算消耗量标准中翻边是否计量?
答:2021消耗量标准中，翻边计算工程量，同2012预算定额。
问题3:高压旋喷水泥桩如何套用子目?
答:高压旋喷水泥桩按预钻孔道编制，发生时钻孔和注浆分别套用。当采用钻孔、注浆一体化工艺时，执行注浆相应子目，人工、机械乘以系数1.10。
第三章桩基工程
子目设置变化情况
●删除子目:打桩（12定额中打桩指的就是预制桩，21标准中删除了预制桩，因为北京应用的特别少，数据是不充分）、冲击钻、回旋钻、人工成孔、人工成孔增加费遇水（删除了人工挖孔桩，一个是考虑到北京应用很少，另一个是因为今年7月份住院部发布了《房屋建筑和市政基础设施工程淘汰危及生产安全施工工艺设备和材料目录第一批》征求意见稿，当中人工挖孔桩是作为限制使用的施工工艺，从政策引导的角度，我们也就把人工挖孔桩删除了，在19全统定额里也是删除了的）26个子目。
●调整子目:旋挖钻机钻桩孔800以外、压浆管制作安装（按米计）和压浆（按t计）3个子目。调整的主要内容为:旋挖钻机成孔800以外细分为≤1000mm、≤1200mm、≤ 1500mm、≤2000mm。
●新增子目:旋挖钻机钻桩孔入岩、声测管埋设6个子目。
说明变化情况
●旋挖成孔灌注桩:旋挖成孔灌注桩按充盈系数1.15编制，设计不同时，材料可调整换算。设计要求进入岩石层时执行入岩子目，入岩指钻入较软岩、较硬岩或坚硬岩，详见第一章岩石分类表。旋挖钻机成孔金属护筒长度按2m摊销编制，设计不同时，材料可调整换算。旋挖成孔灌注桩按泥浆护壁成孔编制，设计采用干作业时，扣除子目中的膨润土和泥浆泵，人工乘以系数0.90。
●螺旋成孔灌注桩按充盈系数1.15编制，设计不同时，材料可调整换算。
工程量计算规则变化情况
●旋挖成孔灌注桩:成孔按设计桩径截面积分别乘以土层、岩石层成孔长度，以体积计算。灌注混凝土按设计桩径截面积乘以设计有效桩长（包括桩尖）另加加灌长度，以体积计算。
●旋挖成孔灌注桩、螺旋成孔灌注桩的试验桩并入相应工程量中。
●注浆管、声测管埋设按成孔长度计算。
●桩底（侧）后压浆按设计图示注入水泥用量，以质量计算。
●凿桩头按加灌长度乘以桩截面以体积计算。
常见问题问答
问题1: 2012预算定额和2021预算消耗量标准中桩长的理解?
答:2012预算定额和2021预算消耗量标准中桩长都指设计有效桩长。区别是:2012预算定额工程量计算规则就为设计有效桩长，不含加灌长度，定额消耗量中考虑了0.5m超灌。2021预算消耗量标准中，都是按设计有效桩长另加加灌长度，定额消耗量不考虑超灌。但需注意:清单中按设计图示尺寸以桩长计算，指的是设计有效桩长。
问题2:桩身置换土是否属于桩间土，应计取挖土费用和余方弃置费用吗?
答:桩身置换土不属于桩间土，另执行土方运输子目。
问题3:凿桩头后外露钢筋的调直费用是包含在哪个子目里?
答:包含在凿桩头子目。
第四章砌筑工程
子目设置变化情况
●删除子目:砖砌体外墙、内墙、贴砌墙、弧形墙增加费、围墙、空花墙、DM多孔砖、KP1多孔砖，砌块砌体贴砌加气块墙、轻集料保温砌块墙、轻集料隔声砌块，石砌体石墙（弧形)、石挡土墙34个子目。（主要是依据啊，北京市禁止使用材料目录18版，对于墙体材料明确实心砖等禁止使用在基础以上部位，烧结普通砖、多孔砖、烧结空心砖、空心砌块全部建设工程禁止使用，因此本章我们也删除了这个34个子目）
●调整子目:砌加气块墙、水泥砂浆板通风道2个子目。调整的主要内容为:砌加气块墙细分为墙厚≤150、≤200、>200和零星;水泥砂浆板通风道细分为周长≤1000、≤1800和>1800.
●新增子目:增加轻质隔墙一节。加气混凝土条板墙、增强石膏空心条板、水泥制品条板、增强石膏圆孔条板、板式隔墙13个子目。为从2012定额第十二章板式隔墙中移到本章。
说明变化情况
●调整砌筑高度超过部分的人工系数。砌筑墙体高度按3.6m编制，超过3.6m时，其超过部分按相应子目的人工乘以系数1.05。
●砖、砌块及石砌体的砌筑均按直形砌筑编制，设计为弧形的，按相应子目的人工乘以系数1.10，砖、砌块、石材及砂浆（粘结剂）用量乘以系数1.03。
工程量计算规则变化情况
●轻质隔墙按设计图示尺寸以面积计算。不扣除单个≤0.3m2的孔洞所占面积。
特别说明
●砂浆搅拌机:仅砌筑砂浆给出砂浆搅拌机台班，抹灰砂浆、地面砂浆等不输出机械。（特别说明一点就是砂浆搅拌机，如果细心的同仁，能看到我们仅在第四章里给出了砌筑砂浆要用的砂浆搅拌机相应台班，而在其他章节，并没有输出，比如说大家有人会问，说抹灰砂浆地面砂浆怎么没有机械？这样我们还是沿用了12定额的一个原则，就是对于抹灰砂浆，地面砂浆这样材料较少的，我们不给这个相应的这个机械了，就不再输出了。）
常见问题问答
●问题:建筑材料运输的费用包含在哪里?什么条件下可以计取二次运输费?例如砌体砖已经运至施工场地材料堆放点，要从堆放点运至各楼层进行砌筑施工，是否应该记取二次搬运费?
答:材料预算单价包括材料市场价格和采购及保管费。
其中:材料市场价格包括材料原价及运到指定地点的运杂费、运输损耗费，其中运杂费含场外一次运输及现场装卸车等费用。
总说明中明确，人工消耗量包括:基本用工、超运距用工、辅助用工和人工幅度差。
（场内)二次搬运费指因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运工作所发生的费用。
预算消耗量标准中不包括二次搬运费。
第五章混凝土和钢筋混凝土工程
子目设置变化情况
●删除子目:挡土墙、接头灌缝圆孔板、其他构件、杯形基础，预制构件 异形柱、异形梁、吊车梁、拱形梁、屋面梁、屋架、遮阳板、雨篷、挑檐、天沟板、栏板、飘窗板、预应力圆孔板、槽形板、网架板、折线板、带肋板、F形板、双T型板、单肋板、大型楼板、预应力大型屋面板、拱形屋面板、预制混凝土楼梯、架空隔热板、阳台板、预制混凝土外墙、预制混凝土天窗板、预制混凝土内墙、预制混凝土漏空花格、支撑钢筋（铁马）安装、地下连续墙钢筋制安15以内、植筋（植筋子目删除，因为我们21标准和12定额，都是按预留预埋编制的，如果了解北京计价依据的大家都知道，日常咨询我们一再强调，都是按预留预埋编制的，只有当规范有要求或者工程质量有从优要求的，或者是设计图纸变更，导致无法预留预埋必须植筋的，这些情况执行方可以另行计算，而且21预算消耗量标准服务国有资金投资项目编制最高投标限价，你在编制投标限价的时候，依据图纸也算不出植筋量来， 所以对于21准，如果你属于植筋可以另行计算的情况，这当然是在编程招标控制价不可能算出来的，但如果应用过程中可能发生了前面提到从优也好，规范有要求也好，设计变更要求也好。这种情况我们植筋需要另行计算的，可以参照房修定额，对于我们新建定额我们认为植筋不是一个必然发生的正常的一个工序）、细石混凝土垫层、陶粒混凝土垫层60个子目。
●调整子目:散水、地下连续墙钢筋制安25以外2个子目。调整的主要内容为:散水划分为厚度60mm和每增减10mm;地下连续墙钢筋制安 25以外细分为≤35m、≤45m、 <55m。
●新增子目:楼地面轻集料垫层、斜柱、斜梁、水平系梁、二次灌浆、装配式预制构件、钢板网安装、主筋与劲性骨架焊接、直螺纹套筒与劲性骨架焊接23个子目。
说明变化情况
现浇混凝土构件
●筏板基础的基础梁凸出板顶高度≤1.5m时，凸出部分执行基础梁子目;高度>1.5m时，凸出部分执行墙相应子目。
●斜梁（板）按坡度>10°且≤30°综合编制。斜梁（板）坡度≤10°的执行梁、板子目;坡度>30°且≤45°时，人工乘以系数1.05;坡度>45°且≤60°时，人工乘以系数1.10。
●钢筋桁架楼承板浇筑混凝土执行压型钢板混凝土板子目。
●楼梯踏步板（含三角）平均厚度按200mm编制，设计厚度不同时，按相应部分的水平投影面积执行每增加10mm子目。（这里为什么写在这儿呢，咱们大家细心的同仁能看到原来12定额，跟他大幅内容一致，只是写的是每增减，所以日常咨询也会有人问到，如果不够200毫米厚，我们是否要扣减？这里我跟大家解释一下，21标准和12定额都是一致的，如果不够20公分厚，我们是不扣减的，这里给到他强调了，厚度如果大于20公分，需要执行每增子目，但是不减）
勘误: 现浇混凝土墙:按设计图示尺寸以体积计算。不扣除构件内钢筋、预埋铁件、门窗洞口及单个面积≤0.3m2的孔洞所占体积。
装配式预制混凝土构件
●墙板、女儿墙等构件连接按全套筒灌浆（包括座浆）编制。
●勘误: 一体化阳台、凸(飘)窗、空调板等,并入外墙板工程量内;非一体化构件，执行一般预制混凝土相应子目。（因为在装配式预制混凝土构件子目中，其实是有阳台、空调板这些的，所以如果是非一体化的，你要执行装配式构件的子目，如果是其他的，凸飘窗的，那你可以执行一般预制混凝土构件子目，所以这里不能只是限定为一般。）
●预制楼梯包括楼梯踏步和休息平台。
●套筒灌浆包括配合检测及录制影像工作。
●套筒灌浆的专项检测费用，发生时另行计算。（再一个要强调套筒灌浆的专项检测费发生时另行计算，这次我们是删除了的。为什么删除呢？其实就是跟前面讲到的边坡支护变形监测一样。根据16年1月1日施行的北京市质量条例，这个专项检测。这些都是建设单位单独委托第三方来做的，所以在21消耗量标准中是不可能体现的）
●清缝打胶按注胶缝宽度20mm编制,设计不同时，主材消耗量可调整。
钢筋及螺栓、铁件
●除桩基钢筋笼、预应力钢丝束、钢绞线外，钢筋损耗和马凳（钢筋或型钢)、支撑、定位筋等用量综合按5%编制。5%—无论招标人还是投标人都应结合工程特点调整（这里要着重给大家解释一下，12定额中钢筋损耗是2.5%，清单规范中，马凳筋也有清单项，可计量，日常是没有争议的，他们对于定位筋，梯子筋等其他措施筋是否可以计量争议非常大。这里我们也是对标了其他省市的做法，大多数省市，是没有明确规定措施筋是否可以计量，个别省市明确固定钢筋的施工措施用筋设计图纸有规定的，按设计规定算，图纸未规定的，给了个措施钢筋含量表。北京12定额解释口径，其实除规范有要求，或对工程质量从优要求的，否则都不可计量，但是在新的21标准中，我们先把这个问题前置化，不要大家再在结算的时候，再来我们这儿来争议，到底措施筋能不能计算工程量，我们希望大家在前期就要考虑这个措施金的含量的问题，怎么把问题前置化呢？我们在消耗量标准中，钢筋含量综合考虑了马镫筋和措施筋，也就是北京，我们的清单里不再有马镫筋的清单项了。至于是百分之几，就需要我们招标人也好，投标人也好，都需要根据经验数据和项目特点自行调整，这样就避免大家在结算争议的时候，再争议这个措施筋是否计量的问题了。我们要在前期就把这个措施筋含量自行考虑，这里强调无论招标人还是投标人都应结合工程特点来做调整，我们在编制过程中也是收集了20多个工程的措施筋含量，也了解了现在市场一般钢筋损耗也不可能2.5%，一般2%以内足够了。显然咱们随着管理水平的提高，这个2.5%的损耗一定是不合适了，最后我们定了5%，综合考虑措施筋和钢筋损耗也算是一个中等稍偏上的一个比例了，所以再次强调，就是编招控价的时候，编制人应该也应该根据经验数据和项目特点，自行调整5%的含量，这个可能是与其他的子目都不同的，其他子目呢？我们如果编招控价，预算消耗量标准中是多少，我们就按多少计，唯独只有钢筋的损耗5%是我们招标人是可以结合工程特点和以往的经验来进行调整的，但这个调整其实我们的招标人有的说会被恶意压低，这里我觉得完全没有必要，因为你毕竟是编招控价，如果你人为的恶意压低，今后出现质量安全问题，是要追责的，如果我们充分考虑了，最后交给市场，投标人投标报价，它自然要去竞争，他为了中标，自然就要把这个价，要把这个损耗给压下来，这个5%他要降下来，所以呢大家不要在编招控价的时候，人为的去恶意压低这个5%。所以再总结一下，我们在21预算消耗量标准中，马凳筋是没有相应的子目的。也就是说我们的清单当中不再有马镫筋的清单项，都是在钢筋的含量里综合考虑了。这个就跟我们超高施工增加一样，我们超高施工增加，也是在清单里不再有这一项，人工，是在人工消耗量里，机械实在垂运里。这里马镫筋也是一样的，没有这个清单项了，是在钢筋的清单项里啦）
●桩基钢筋笼损耗和支撑等用量综合按2.5%编制。
●预制混凝土构件连接处钢筋安装执行钢筋安装子目,人工乘以系数1.15。（同时要注意的，就是装配式定额中含有垂直构件连接长度大于1米的时候，执行构件连接混凝土的规定。这个我们都取消了，就是装配式项目当中。垂直构件之间连接混凝土，还是执行混凝土子目，没有所谓乘系数的说法了，只有钢筋统一是乘系数1.15的）
支撑钢筋（铁马）不同于国标清单，依据预算消耗量标准编制清单时，清单中不再单列
工程量计算规则变化情况
现浇混凝土构件
●型钢混凝土框架结构中，型钢所占体积按每吨型钢扣减0.127m3混凝土体积计算。
●筏板基础:局部加深部分并入筏板基础体积内。
●二次灌浆按设计图示尺寸灌注混凝土体积计算。
钢筋及螺栓、铁件
●现浇构件的钢筋、钢筋网片、钢筋笼均按设计图示尺寸以质量计算。
特别说明
●混凝土损耗率:1.5% ( 2012预算定额)→1% ( 2021预算消耗量标准）。
●装配式预制混凝土构件损耗率（装配式预制混凝土构建的损耗率，我们在17装配式定额当中， 装配式预制混凝土构件给了一个千分之五的损耗，但是在修编过程中，我们也是咨询了大量的现场人员，其实构件，它既然是成品，现场如果有损坏，一般也不会有损坏，如果比较严重的损坏，厂家也可以返场，所以不存在所谓的损耗率的问题，这些都在构件的价格里考虑了，所以这一次我们在预算消耗量标准里装配式预制 混凝土构件的含量给的是千分之1，）
常见问题问答
问题1:钢筋工程量计算规则中，计算钢筋的长度按照中心线还是外皮?
答:按钢筋外皮计算。
问题2:以工程为例，该工程所有钢筋连接按设计要求均为单面10D焊接连接，不存在绑扎及机械连接，请问如何考虑钢筋焊接费用?
答:钢筋连接按绑扎和焊接综合编制，如果为焊接，不扣除钢筋搭接量，焊接费用也不另计。
问题3:筏板基础下反梁如何计算?
答:筏板基础分为上反梁和下反梁。( 1 ）上反梁:筏板基础的基础梁凸出板顶高度≤1.5m时，凸出部分执行基础梁子目;高度>1.5m时，凸出部分执行墙相应子目; (2）下反梁:并入筏板基础。
问题4:预埋铁件安装和铁件安装的区别?
答:预埋铁件安装适用于预先埋设混凝土中或焊接于钢构件的情况;铁件安装适用于非预埋成品铁件安装，也叫连接铁件，常用于预制混凝土构件之间的连接。
问题5:植筋和拆除如何计价?
答:新建工程按预留预埋编制。设计为植筋时，计取植筋费用的同时，应扣除工期缩短等节省的费用.拆除不是新建工程的正常施工工序，2021预算消耗量标准作为国有资金投资项目编制最高投标限价的依据，在编制招控价阶段无法预见要发生拆除。
问题6:有梁板、无梁板和平板的界定?
北京:按承重方式分;有梁板――梁承重;无梁板——柱承重;平板——墙承重
有梁板:框架结构中在框架梁（主梁）和次梁之上浇筑的板。在框架梁（只有主梁没有次梁)之上浇筑的板称之为平板还是有梁板?
无梁板:混凝土无梁式框架结构中在柱帽之上浇筑的板。平板:除有梁板和无梁板以外的板。
（有梁板、无梁板和平板的界定，这个问题呢也是很多人问到，有梁板、无梁板和平板怎么理解啊？之前一直给大家解释，有梁承重的就是有梁板，柱承重的就是无梁板，由墙承重直接搭在墙上的就是平板。但是，关于有梁板有一种情况是咱们争议比较大的，就如截图的这个有下半部分，这张图是15全统定额上面的一张图，15全统定额上面已经把这张图明确了，右下角这个板定义为平板，这个是和北京有区别的，北京一直把这种框架梁上浇筑的这个板，即使没有次梁只有主梁，一圈就是主梁，在北京按12定额界定为有梁板，不像全统定额，它是平板。但是，因为这个日常争议比较大，问题也比较大，而大家经常上网去查朋友也能查到这张图，所以在应用过程中呢，就各种形式各种情况都有。我们为了解决问题，而不是制造问题。虽然这个不同的板消耗量是会有差异，但其实差异性也并不大。我们如果为了追求这一点精确所谓的精确啊，然后造成大家日常这么多争议，反而是得不偿失。所以，这次也是对标了其他省市的做法，本着我们解决问题不制造问题的这么一个原则，所以综合考虑了有梁板、无梁板和平板的水平，统一为一个子目，叫大家能看到现在我们这个子目就叫有梁板、无梁板、平板，我们不再区分了，所以在21标准实行以后，大家就不会再有这方面的争议了）
问题7:泵送费如何考虑?
2012预算定额中，泵送费在垂运费中考虑。
2021预算消耗量标准中，泵送费在混凝土价格中考虑。不泵送时，费用在垂运费中考虑。泵送预拌混凝土单价应包括现场水平、垂直输送至浇筑工作面的卸料运输费用.
第六章金属结构工程
子目设置变化情况
●删除子目:衬管、衬板垫板、其他钢构件、钢墙架、砌块墙钢丝网加固、金属结构探伤（金属结构探伤我们指的是这个施工单位自己做的自检，如果是建设单位委托第三方做的检验，当然是按质量条例的规定，那是在建设单位单独委托第三方的，不在我们考虑的范围，这个我们钢构件安装子目考虑的结构探伤只是我们施工单位自检的结构探伤，施工单位既然安装钢构件，那你提供的就应该是一个合格的产品，所以你自检部分发生的工作量就应该在你这个构件的子目里综合考虑了，我们不再给单独的子目的。）、现场除锈和金属结构现场焊接预热、后热处理22个子目。
●调整子目:螺栓球节点网架、焊接球（板）节点网架、螺栓球节点钢网壳、焊接球（板）节点钢网壳、轻钢屋架、相贯节点钢管析架、桁架、钢桥架、钢柱和钢梁的型钢混凝土结构、钢板楼板、钢柱和钢梁栓钉安装、钢墙板、竖向钢支撑、钢走道、钢护栏、预埋件53个子目。
●新增子目:预应力钢索桁架、铸钢构件、高强螺栓连接副、花篮螺栓、屈曲约束支撑、粘滞阻尼器﹑调谐质量阻尼器、抗震滑动支座安装、成品地面格栅10个子目。
说明变化情况
●钢构件（除网架外）安装均按焊接与螺栓连接综合编制;当采用高强螺栓连接为主时，相应子目人工乘以系数0.75，辅材、机械乘以系数0.50（后边这半部分解释是我们对应着17装配式定额。装配式钢结构那一章单独给的说明，因为17装配式定额当中明确装配式钢结构定额适用于构件安装以高强螺栓连接为主，辅以焊接连接的。以焊接连接为主的执行12定额。就是一个以高强螺栓连接为主，一个是以焊接为主，都给了相应的子目，在这一次我们是没有区分的。我们只是给了一个系数，就高强螺栓连接为主的时候，你的人工和机械材料乘以相应的系数就可以了）
●钢网架按平面网格结构编制，设计为壳体、曲面、折线形时，人工、机械乘以系数1.15.
●相贯节点钢管桁架按平面网格结构编制，设计为壳体、曲面、折线形时，人工、机械乘以系数1.15.
●建筑物间的架空通廊执行钢桁架。
●预应力钢索桁架:(1）预应力钢索桁架按钢丝绳索体、热铸型索具编制。( 2）预应力钢索桁架包括索体、索（锚）具、卡具及与杆件连接的螺栓、销轴等配件.
●型钢混凝土组合结构中钢构件执行相应子目，人工、机械乘以系数1.05。
●钢筋桁架楼承板执行压型钢板子目。
●踏步式钢梯包括:梯柱、梯梁、踏步、平台板。
●柱脚锚栓执行预埋件子目。
工程量计算规则变化情况
●同清单规则一致，取消了:依附在钢网架上的支撑点钢板及立管、节点板并入网架工程量;钢屋架、钢托架、钢桁架、钢桥架上的节点板、加强板分别并入相应构件工程量;钢柱上的柱脚板、劲板、柱顶板、隔板、肋板并入钢柱工程量;钢梁上的劲板、隔板、肋板、连接板等并入钢梁工程量中。
●增加高强螺栓连接副、花篮螺栓、剪力栓钉、屈曲约束支撑、粘滞阻尼器、调谐质量阻尼器、抗震滑动支座按设计图示数量计算。
问题:劲板、隔板、肋板、连接板是否计算工程量?
发承包双方在招投标环节约定，结算计量是依据招标图还是设计确认的深化设计图。
通常情况钢结构节点按照其属性可分为:三类:结构、功能性节点（网架工程中节点插板、肋板;各种析架结构中加劲板、肋板、插板;钢柱结构中的牛腿及悬臂梁，柱脚、柱顶板，钢管柱上的节点板、加强环、内衬管、牛腿，钢柱开洞补强板;钢梁结构上的劲板、隔板、肋板、连接板，吊车梁的制动梁、制动板、制动析架、车挡;梁上开孔补强板;各类楼（墙）板结构与柱、墙连接时增加支撑结构，楼板降板落低处增加支撑结构，各类楼板悬挑超过最大允许悬挑长度时，增加支撑结构，各类楼（墙）板上开孔补强结构;其他结构中的劲板、隔板、肋板、连接板）;规范规定的工艺性节点( 12定额6-77衬管、6-78衬板垫板，及箱型截面构件加工所需的工艺隔板) ;措施性节点（构件拼装胎具、胎架，防止焊接变形支撑、约束板，焊接引弧板、息弧板，吊装耳板、吊环，临时加固、调整用节点)
第七章木结构工程
子目设置变化情况
●调整子目:木屋架、木构件（木柱、木梁、凛木、封檐板博风板、封檐盒）、屋面木基层17个子目。调整主要内容为:木屋架计量单位由立方米改为榀(6→10 ) ;木构件由方圆木改为按构件大小划分（6→7);橡条按基于望砖下与基于望板下划分（1→2);封檐盒合并至封檐板、博风板中（2→1) ;屋面板按平口、企口及板厚划分（2→4 ) 。
●新增子目:木梁木榫连接增加、木墙板、木楼板、木支撑、楼盖格栅、木骨架、木牛腿、木支座12个子目。
说明变化情况
●木结构的构件按装配式的成品构件编制，包括与成品相关联的材料和配件、连接件、固定件、底托等附加产品，
●子目中的消耗量为安装消耗量，构件原材料制作、刨光、油漆、出厂、运输、装卸等消耗量均包括在成品构件内。
●子目消耗量包括构件固定所需支撑搭拆，以及构件翻身所需机械。
●木屋架包括全木屋架、钢木屋架、气楼屋架、半屋架等多种形式的屋顶木结构，屋架跨度是指屋架最长两端且固定在主体结构上的支点之间的长度。
●木屋架中不含屋架两端支点的支座，木柱中不含牛腿，支座和牛腿分别另行计算。
●木结构构件之间采用平缝连接，设计为榫头连接时，榫头连接另行计算。
●木构件表面现场喷刷涂料另按“第十四章油漆、涂料、裱糊工程”相应子目执行。
工程量计算规则变化情况
●木屋架按设计图示数量计算。
●木构件按设计图示尺寸以体积计算，木榫头连接按设计图示数量计算。
●简支檩长度设计无规定时，按屋架或山墙中距增加200mm计算，如两端出山，檩条长度算至博风板;连续檩条长度按设计长度计算，其接头长度按全部连续檩木总体积的5%计算。
第八章门窗工程
子目设置变化情况
●删除子目:实木装饰门、镶板门、企口板门、胶合板门、夹板装饰门、贴面装饰门、模压木门、阁楼门、铝合金自由门、四防门、木质门窗套、筒子板、窗框间填消声条、石材窗台板带铁活、弹子锁、推手板、门镜、弹簧门重型合页、玻璃安装、木门包镜面不锈钢、木门包人造革共26个子目。
●调整子目:全玻、半玻门窗合并;木质门窗、金属门窗、金属卷帘门不再细分材质;卷帘门区分洞口内（外）安装方式;防火隔音门、隔音门合并;优化窗台板材质分类;窗帘轨、杆合并;各类电动装置合并共39个子目。
●新增子目:套装木门、成品纱门、铝包木门、钢制防盗门、集成门、铝包木窗、铝合金平悬窗、集成门窗套、玻璃门合页、吊装滑动门轨、防盗门扣、电子锁、建筑外遮阳、超低能耗窗共25个子目。
说明变化情况
●金属门窗按铝合金编制，设计采用其他材料时，主材可以替换。
●组合窗（固定与平开、推拉、悬开组合）的开启扇和固定扇分别执行相应子目。
●钢制防火门后塞口和门框灌浆分别执行相应子目。
●增加集成门窗套的说明。
工程量计算规则变化情况
●增加安装在洞口外门窗（12定额混凝土人防密闭门、混凝土防密门、活门槛混凝土人防密闭门、钢质人防密闭门、活门槛钢质人防密闭门、人防挡窗板、悬板活门、金属卷帘闸门按框（扇）外围以展开面积计算）、组合窗、特殊五金、电动装置、玻璃贴膜、建筑外遮阳、超低能耗窗的工程量计算规则。
●调整围墙铁丝网门、钢质花饰大门、窗台板（21窗台板按设计图示尺寸以水平投影面积计算VS12窗台板、门窗套、筒子板按设计图示尺寸以展开面积计算）、窗帘的工程量计算规则。
●删除防火玻璃、窗框间填消声条的工程量计算规则。
第九章屋面及防水工程
子目设置变化情况
●新增子目:采光屋面5个;屋面找坡层4个（其中新增四新子目3个，调整位置1个) ;HDPE水落管;镀锌钢管水落管;速凝橡胶防水涂料(8个);屋面水泥基渗透结晶防水涂料(2个)﹔墙面橡化沥青非固化防水材料(2个);聚氯乙烯卷材（热焊接法）7个;粘结型高分子湿铺防水卷材（湿铺法）5个;自粘橡胶沥青卷材(自粘法)3个;高密度聚乙烯自粘胶膜卷材（预铺法）2个，共计40个子目。
●删除子目:小青瓦屋面;镀锌铁皮排水零件(1个);铸铁承接水口（2个);丙烯酸防水涂料（6个);氯丁橡胶改性沥青防水涂料（ 2个）;环氧树脂防水涂料(4个)，共计16个子目，
●调整子目:阳光板屋面（1→2);膜结构屋面（2一1);合成树脂瓦合并(2个),整体金属屋面安装合并（2个)，混凝土屋面及屋面刚性防水部分子目合并(4个），防水卷材按铺贴方法重新编制调整（29个)，共计40个子目。
子目设置其他说明
●卷材防水按热熔法、自粘法、冷粘法、胶粘法、机械固定法、热焊接法、焊丝焊接法、湿铺法、预铺法等编制。
●涂料防水按喷涂法、刷涂法、刮涂法及滚涂法编制。
说明变化情况
●阳光板屋面、中空夹胶玻璃及钢化玻璃屋面按固定式编制，包括龙骨（框)。设计要求采用驳接爪件安装时，执行“第十二章墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程”相应子目，人工乘以系数0.90。
●门斗、悬挑雨篷不包括金属骨架，金属骨架按设计要求执行“第六章金属结构工程”相应子目。
●防水工程按施工工艺、材料品种和规格分类编制。卷材防水设计材质不同时，执行相应施工工艺子目并替换材料。
●防水包括搭接，阴阳角、后浇带、集水坑、电梯井附加层，收口及施工损耗等。
●屋面防水按屋面坡度≤22°编制，设计坡度>22°时，相应子目人工乘以系数1.05。
●种植屋面的防水、排水、滤水层执行“园林绿化消耗量标准”相应子目。
●层高>3.6m且≤6m时，内墙、顶棚变形缝相应子目的人工乘以系数1.05;层高>6m时，内墙、顶棚变形缝相应子目的人工乘以系数1.10。
●设计采用不同工艺、不同材料的复合防水做法时，基层执行单层（或基层厚度）相应子目，其他层执行每增减子目。
●防水卷材冷粘法施工时，设计为点粘、条粘铺贴时，相应子目的人工乘以系数0.90。
工程量计算规则变化情况
●阳光板屋面、采光屋面按设计图示尺寸以面积计算。不扣除单个≤0.3m2孔洞所占面积。
●防水压条按设计图示尺寸以长度计算。
第十章保温、隔热、防腐工程
子目设置变化情况
●新增子日:
一、屋面保温10个（机械固定做法、干铺硬泡聚氨酯板、泡沫玻璃板、真空绝热板)（泡沫玻璃板、真空绝热板属于17绿色建筑定额子目，免拆模保温板、自保温属于19河北标图集新增做法）
二、天棚保温4个（岩棉板、轻质保温浆料）
三、墙面保温43个（泡沫玻璃板、岩棉板、真空绝热板、气凝胶复合板、免拆模保温板、自保温、幕墙内保温、外墙内保温、保温线条）
四、防腐2个（耐酸砖环氧呋喃结合层防腐〉
五、隔声吸声3个（天棚粘贴矿棉吸声板、地面隔声砂浆、隔声垫层）
六、超低能耗保温16个（共计78个)
●调整子目:各节子目基础厚度多有调整，不一一列项(共计22个）。
●删除子目:屋面找坡子日（移到第九章防水工程)、保温柱梁子目、保温砂浆子目、网格布子目、重晶石防腐、二甲苯防腐、沥青防腐等防腐子日、耐酸砖（沥青胶泥、环氧煤焦油、二甲苯不饱和聚脂胶泥结合层)、袋装矿渣棉天棚隔声、聚苯乙烯板天棚隔声。(共计82个)
说明变化情况
●增加说明:
1.柱、梁保温分别执行保温隔热墙面和天棚相应子目，独立柱、单梁保温按相应子目人工和机械乘以1.1，材料乘以1.05。
2.网格布、钢丝网、罩面砂浆执行第十二章相应子目。
3.自保温填充外墙不包括门窗洞口埋件及连接件。
●调整说明:
1.屋面保温坡度>22度时人工乘以系数由原1.079调整至1.05。
2.填充保温执行其他保温隔热相应子目。
●删减说明:
1. 屋面找坡说明（删减）。
2.天棚隔声吸声说明（50mm在材料中体现）。
3.大模内置专用挤塑聚苯板墙面保温（材质在材料中体现)。
4.耐酸砖。
工程量计算规则变化情况
●增加:
1.定义了墙长与墙高的计算规则，墙长按保温层断面中心线计算，墙高按保温层断面高度计算。
2.自保温填充外墙按设计图示尺寸以体积计算。
3.装配式接缝保温按设计图示尺寸以长度计算。
●删减:
1.保温隔热屋面、天棚、墙面计算规则。
2.隔离层计算规则。
3.踢脚线计算规则。
常见问题解答
问题1:门窗洞口侧壁是否计算工程量?
答:门窗洞口侧壁应予以计量，并入墙体工程量。
问题2:保温墙面中锚栓及托件是否计量?
答:保温墙面子目中包含图集规范所需的锚栓及托件。
问题3:标准中没有的保温材质如何执行?
答:可参照标准中容重相近、做法相同的保温材料子日，替换主材。
第十一章楼地面装饰工程
子目设置变化情况
●删除子目:无缝聚醋酸乙烯(PVC)塑料涂布面层、散水混凝土、现拌砂浆调整费共4个子目。
●调整子目:优化石材楼地面和块料的面积划分、细石混凝土每增减由1mm改为5mm、橡胶（塑料、塑胶）面层合并、对木地板子目(木龙骨基层、型钢龙骨基层、夹板基层、条形实木地板〉进行调整共18个子目。
●新增子目:DS砂浆立面（比如设备基础、集水坑、电梯坑的侧面）、DS砂浆楼地面填充材料上、楼地面铺设钢丝网、金刚砂耐磨地面、水泥基自流平面层、块料拼花、美缝剂勾缝、防静电活动地板陶瓷、楼梯护角、橡胶板面层、楼梯面层酸洗打蜡、装配式地面及其他项目共23个子目。
说明变化情况
●楼地面铺设钢筋执行第五章钢筋混凝土工程相应子目。(同2012预算定额)
●木龙骨子目不包括防火涂料，设计要求时执行第十四章相应子目。
●删除现拌砂浆调整费的说明。（北京市禁止使用现场搅拌做法）
工程量计算规则变化情况
●装配式楼地面按设计图示尺寸以面积计算，装配式踢脚按设计图示尺寸以长度计算。
●车库标线按设计图示尺寸以面积计算。
●广角镜安装、标志标识牌按设计图示数量计算。
●车档、减速带按设计图示尺寸以长度计算。
常见问题解答
问题1:零星装饰适用范围?
答:适用于单个装饰面积≤0.5m2的装饰做法。
问题2:块料地面、石材地面是否包含垫层、找平层、结合层?
答:包含结合层，不包含垫层、找平层。
问题3:楼梯的计算范围?
答:楼梯与楼地面相连时，算至梯口梁内侧边沿;无梯口梁者，算至最上一层踏步边沿加300mm 。
问题4:美缝剂勾缝子目如何使用?
答:块料面层子日中包含擦缝所用擦缝剂，设计要求美缝时，另执行美缝子日，不扣除擦缝所用嵌缝剂。
问题5:块料、石材排砖损耗如何考虑?
答:新标准中包含施工损耗、运输损耗、堆放损耗，不包含排砖损耗，排砖损耗在材料价格中考虑。
问题6:楼梯侧边如何套用标准?
答:楼梯侧边做法与墙面一致时，执行第十二章墙面做法，不一致时，执行第十二章零星装饰。
第十二章墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程
子目设置变化情况
●新增子目:柱面网格布（钢丝网)、墙面石材结品、美缝、门墩石、混凝土轻型挂板、全玻玻璃隔断（平面)、石材柱帽、圆柱（木龙骨、铝合金龙骨、型钢、轻钢)、装配式墙面子目。
●调整子目:柱梁面子目、将幕墙子目调整成龙骨、面层、五金三大块、界面剂子目、石粉子目（19图集中叫石粉，对应12定额中天然安石粉）、网格布、钢丝网（取消第十章相应子目，全部执行第十二章子目)、小便隔断、淋浴隔断、厕浴隔断。
●删除子目:所有现场搅拌砂浆子目、清水砖墙勾缝、挂贴（DP浆挂贴、水泥浆挂贴〉子目、胶粘剂粘贴子目、木隔断、外墙干挂石材子目、软包、皮革、锦缎、板式隔墙子目
（区分墙面快装龙骨和隔墙龙骨骨架，墙面快装龙骨一般用于饰面板，隔墙龙骨骨架一般用于隔墙，并且隔墙龙骨包含了个别部分需要加固，比如墙后的电视加固，门窗洞的加固，是不需要另行计算的）
说明变化情况
●增加说明:零星抹灰、零星块料的说明，抹灰子目包括规范要求的不同墙体材料交接处的加强网，装配式墙面说明，厕浴隔断五金执行第八章的说明。
●调整说明:将说明整理为抹灰、块料、饰面、幕墙、隔断、装配式六部分，圆形柱、异形柱抹灰执行柱梁面相应子日，人工乘以系数1.15，材料乘以系数1.03，(12定额为执行柱梁面抹灰相应定额子目乘以系数1.3)，调整幕墙的说明。
●删减说明:现场搅拌砂浆的说明，单层抹灰超过12mm分别列项的说明。
工程量计算规则变化情况
●增加:1.门墩石计算按块计算。2.装配式装修计算规则。
●调整:
1.有吊顶的内墙抹灰，无设计要求时，高度算至吊顶底面另加200mm调整为100mm。
2.墙、柱、梁及零星镶贴块料面层按设计图示镶贴外表面积计算。
3.幕墙型钢龙骨、铝合金龙骨按设计图示尺寸以质量计量；幕墙玻璃龙骨（肋）按米计
量，幕墙五金按设计图示数量计量。幕墙面层按设计图示以面积计量。
4.厕浴隔断按隔断板图示尺寸以面积计量。
●删减:1.博古架等木隔断计算规则。
常见问题解答
问题1:门窗洞口侧壁面积是否予以计量?
答:抹灰不予计量，块料镶贴、饰面板等应予计量。
问题2:块料、石材排砖损耗如何考虑?
答:新标准中包含施工损耗、运输损耗、堆放损耗，不包含排砖损耗，排砖损耗在材料价格中考虑。
问题3:护角线是否另计?
答:新标准中已考虑抹灰做护角的工作内容。(同12定额)
第十三章天棚工程
子目设置变化情况:
●新增子日:天棚界面剂、天棚基层（胶合板、衬板)、天棚面层金属网（钢制、铝制)、铝方通子目（中距100mm、150mm、200mm)、塑料透光片、软膜吊顶、装配式天棚、铝板吊顶子目（删除铝塑板）。
●调整子目:石粉天棚（3.5mm与每增1mm）、铝方板嵌入式（拆分为上人型与不上人型、0.4m2以内与0.4m2以外)、吊顶开灯孔改为吊顶面开孔(拆分为0.04m2以内与0.04m2以外)
●删除子目:铝塑板、纸筋灰、采光天棚（移位至第九章采光屋面)
说明变化情况
●增加说明:
1.吊顶转换层及吊顶反向支撑执行第六章金属结构相应子目。
2.天棚面层按单板编制，双层及以上时人工系数乘以0.85。
3.铝单板等上翻边的吊顶饰面材料按25mm翻边编制。
4.窗帘盒与吊顶面层材质相同时，执行天棚相应子目，基层和面层人工乘以系数1.15。
5.天棚已综合石膏板、木板面层开灯孔、检修孔，在金属板、玻璃、石材等其他材质开孔，
另行计算。
●调整说明:将说明整理为天棚抹灰、天棚吊顶、天棚其他装饰、装配式天棚四部分。
●删减说明:采光天棚说明(移至第九章）。
工程量计算规则变化情况
●增加:板式楼梯底面抹灰按楼梯（包括梯段、休息平台、平台梁、连接梁）斜面积计算:无梁楼梯连接时，算至最上一级踏步沿加300mm;单跑楼梯上下平台与楼梯梯段等宽部分并入楼梯。
●调整:“间壁墙”调整为“墙厚≤120mm”
●删减:采光天棚计算规则
●特别说明:天棚龙骨按设计图示尺寸以水平投影面积计算。天棚基层和面层按设计图示尺寸以展开面积计算;灯带附加龙骨按设计图示尺寸以长度计算;高低错台附加龙骨按图示跌级以长度计算。
常见问题解答
问题1:滴水线是否计量?
答:新标准中已综合考虑人工滴水线工效.
第十四章油漆、涂料、裱糊工程
子目设置变化情况
●新培子目:腻子每增一遍子日:木龙骨、木基层防腐油子日
●调整子日:金属结构防火涂料子日（按照最新北京地标DB11 1245-2015 建筑防火涂料(板)工程设计、施工与验收规程分膨胀型与非膨胀型分别编制)、耐水腻子子目(分内外墙分别编制，取消柔性耐水腻子说法）、保留一个仿石涂料
●删除子日:门窗油漆、木扶手板条、线条油漆、木材面油漆(14-1~604)﹔抹灰线条油漆子目（14-677~695）;金属面防火漆子目。
说明变化情况
●增加说明:
1.单个涂刷面积≤0.5m2的项日执行零星项目涂料相应子目。
2.软包、硬包的衬板执行第十二章相应子目，分格条执行第十五章相应子目，面层执行本章子目。
3.涂料墙面及金属构件刷防火涂料不包括玻纤网格布和钢丝网，设计要求时，执行第十二章相应子目。（在发生网格布时，不管是保温还是刷涂料，统一执行第十二章相应子目，其他章节子目中就不包含了。）
●调整说明:镀锌铁件与金属结构表面积按设计图示尺寸确定，设计不详时可参照附表换算。（附表不是强制使用的，单位面积换算表适用于编制招标控制价时，图纸不详。当图纸非常详细设计清晰，应该按照设计图示尺寸确定）
●删减说明:门窗油漆、木扶手及木材面油漆说明
工程量计算规则变化情况
经过归纳精简为以下四条:
●1.金属面油漆按设计图示尺寸以展开面积计算。
●2.抹灰面油漆、喷刷涂料、裱糊按设计图示尺寸以面积计算。
●3.空花格、栏杆刷涂料按设计图示尺寸以单面外围面积计算。（不扣除空洞面积）
●4.线条刷涂料按设计图示尺寸以长度计算。
常见问题解答
问题1:钢结构防火涂料计算规则?
按设计图示结构尺寸计算。
例如:钢结构圆管喷涂工序:第一步防锈漆，第二步厚型防火涂料25mm厚，第三步腻子，第四步环氧封闭底漆，第五步氟碳面漆，厚型防火涂料和氟碳面漆工程量如何计算?
21标准同12预算定额，金属结构各种构件的油漆、涂料均按设计结构尺寸以展开面积计算。
第十五章其他装饰工程
子目设置变化情况
●删除子目:各类柜类货架现场制作安装、水泥砂浆装饰线、铁栏杆制安等共74个子目。
●调整子目:金属装饰线、木质装饰线、石膏装饰线、铝塑装饰线、塑料装饰线、金属栏杆、玻璃栏板、金属扶手、木扶手、金属靠墙扶手、暖气罩、托架、浴盆拉手、毛巾架、浴巾架、毛巾环、卫生纸架、肥皂盒、招牌灯箱（面层)、美术字、房间名牌共122个子目。
●新增子目:各类柜类（如成品洗漱台柜、镜箱）成品安装、盥洗室镜箱共23个子目。
说明变化情况
●柜、台、架统一按工厂制品、现场安装编制，工厂制品包含五金。
●旗杆包含预埋铁件、高强螺栓。
●招牌、灯箱不包括与结构相连的钢结构支架。
工程量计算规则变化情况
●栏杆（板）按设计图示扶手中心线长度（包括弯头长度）乘以栏杆（板）高度以面积计算。(取消水平投影的说法)
●暖气罩按数量计算。
常见问题解答
问题1:栏杆是按成品还是非成品编制?答:成品
第十六章措施项目
子目设置变化情况（整章)
●删除节:脚手架;垂直运输;超高施工增加;安全文明施工费
●保留节:现浇混凝土模板及支架;施工排水、降水
（望广大同仁能够深入结合方案了解施工工艺，在此基础上做造价，避免止步于算量套价，更希望广大同仁能够对造价有深入的了解和思考，共同促进造价行业的健康发展，本次措施项目的修编是定额编制的一小步，但也是造价市场化改革的一大步）
子目设置变化情况(模板工程)
新增子目:铝模板子目〔7个）﹔混凝土墙爬模〔1个）﹔旋转楼梯复合模板(1个)
●删除了目:钢模板（32个）﹔清水装饰混凝土模板（13个)，异形柱、异形梁、斜挑檐木模板〔3个）﹔现浇空心楼板复合模板（1个)﹔门附框（1个)
●调整子目:合并带形基础有梁式、无梁式(2→1）﹔圆形柱定型木模板(3→1)﹔合并有梁板、无梁板、平板(3→1)
子目设置变化情况(施工排水、降水工程)
●删除子目:综合管井成井（16个)﹔综合管井降水（4个);止水帷幕桩（5个)
●调整子目:降水井成井不再按井深、钻机等划分，合并降水井、疏干井（另外需要强调的是12定额中疏干井综合了降水天数，应为降水天数经常与定额中考虑的天数不同， 并且难以进行调整，所以此次不再综合，成井和降水分别执行21标准）
( 16→1)﹔轻型井点成井不再按井深划分(2→1);合并单项管井降水(2→1)﹔合并轻型井点降水（2→1) ;
●无新增子目
说明变化情况
●满堂基础改为筏板基础
●箱型基础分别执行筏板基础、柱、墙、梁、板相应子目，框架式设备基础执行相应基础、柱（墙)、梁、板相应子目。
●框架结构中主梁及不与板相连的次梁（单梁、井字梁）模板执行梁子目，其余次梁模板执行有梁板子目。
●装配式混凝土结构中，墙或柱等预制垂直构件间现浇混凝土按各肢截面高度与厚度比，执行墙、短肢剪力墙、柱相应子目（短肢剪力墙是指截面厚度≤300mm、各肢截面高度与厚度之比的最大值>4且≤8的剪力墙；各肢截面高度与厚度之比的最大值≤4的剪力墙执行柱子目。）。预制混凝土板连接处的现浇混凝土模板按缝宽，执行板、补板缝相应子目。（预制板缝宽<40mm时，执行接头灌缝子目：40mm<缝宽≤300mm执行补板缝子目；缝宽>300mm时执行现浇混凝土板子目。第五章接头灌缝子目包含了木模板）
●复合模板、木支撑、对拉螺栓等按摊销编制。
●钢管、轮扣、钢包木支撑、各种扣件、拖撑等按租赁编制。
●铝合金模板按成套模板和支撑体系租赁编制，包括模板、销钉、支撑、对拉螺栓等。（铝合金模板的租赁与其他的材料不一样，并不是按照天租赁的，是按照整个工程来租赁的，所以说单位并不是m2/天，而是m2，在套价时需要格外的注意，不要套成购买的价格 ）
●截止水帷幕执行”第二章地基处理与边坡支护工程”相应子目;疏干井、观测井执行管井成井、降水相应子目。
●管井成井子目按反循环钻机编制，成井机械或管井材料不同时，可替换。
●成井的土方或泥浆外运，执行“第一章土石方工程”的相应子目。设计采用砂石、水泥等材料填井的，可另行补充材料。
工程量计算规则变化情况
●筏板中的集水井（沟)、电梯井、高低错台侧壁的模板并入筏板基础工程量中。
常见问题解答
问题1:地上穿墙螺栓的堵洞、防水做法如何执行预算消耗量标准?
答:定额中已综合考虑此部分工作内容，无需另计。
问题2:超高模板如何计量执行标准，如边长为1m的方形柱使用复合模板，高6m如何计量执行标准?
答:（1）柱模板工程量:4*1*6=24m2，套用16-8矩形柱复合模板子目
（2）柱模板超高工程量:4*1*（6-3.6）=9.6m2，套用16-13柱支撑3.6m以上每增1m，超过2.4m，按3m计算,即9.6*（16-13子目）*3